《東方看點(diǎn)｜ 國(guó)家發(fā)改委發(fā)布征求意見(jiàn)稿，提出2027年初步建立煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備制度》

事件：12月6日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

點(diǎn)評(píng)：

文件的總體目標(biāo)為到2027年初步建立制度，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦項(xiàng)目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備，2030年力爭(zhēng)形成3億噸/年的可調(diào)度產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦設(shè)計(jì)。常規(guī)產(chǎn)能方面，非應(yīng)急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能，企業(yè)自主組織生產(chǎn)，不納入國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度范圍；儲(chǔ)備產(chǎn)能方面，預(yù)留的規(guī)模適度、用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應(yīng)急狀態(tài)下按國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放。面向?qū)ο鬄閲?guó)家核準(zhǔn)權(quán)限的新建、在建煤礦項(xiàng)目，設(shè)計(jì)產(chǎn)能（常規(guī)+儲(chǔ)備）≥300萬(wàn)噸/年，儲(chǔ)備產(chǎn)能占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20%、25%、30%。位于5大（山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆）基地，運(yùn)輸條件便利。

東方基金權(quán)益研究部認(rèn)為，意見(jiàn)稿的推出，本質(zhì)還是為了平滑煤價(jià)，減弱在淡旺季的劇烈波動(dòng)。在供需相對(duì)緊張的背景下，若煤價(jià)維持相對(duì)高位，穩(wěn)定的利潤(rùn)有望提振行業(yè)估值水平。