《東方看點(diǎn)｜三部委聯(lián)合發(fā)文促電力消費(fèi)，綠證供給端實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容》

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局2023年8月3日于官網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，對(duì)已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。

東方基金權(quán)益研究部認(rèn)為，本次綠證全面放開(kāi)會(huì)帶來(lái)供給增量，價(jià)格可能面臨短期下跌沖擊，后續(xù)需求側(cè)配套政策有望出臺(tái)，幫助綠證價(jià)格維持相對(duì)穩(wěn)定。綠證目前采用市場(chǎng)定價(jià)的方式，價(jià)格由供需決定。綠證溢價(jià)最終取決于碳市場(chǎng)建設(shè)，碳市場(chǎng)建設(shè)有望加速。在市場(chǎng)化條件下，綠證價(jià)格以及綠電溢價(jià)本質(zhì)上是碳價(jià)格在電價(jià)上的映射。然而，由于我國(guó)當(dāng)前全國(guó)性碳市場(chǎng)僅納入了發(fā)電行業(yè)，加之配額寬松、配套政策不明朗，企業(yè)自主購(gòu)買(mǎi)綠電的需求不足。從全球?qū)嵺`來(lái)看，環(huán)境價(jià)值最終依賴(lài)碳市場(chǎng)與懲罰機(jī)制。因此碳市場(chǎng)既是能源轉(zhuǎn)型的勝負(fù)手也是轉(zhuǎn)型決心的試金石。此次文件為銜接碳市場(chǎng)留下接口，深改委會(huì)議明確推動(dòng)能耗雙控向碳雙控轉(zhuǎn)變，我們分析碳市場(chǎng)推進(jìn)有望加速。長(zhǎng)期來(lái)看，綠證有望與碳排放權(quán)交易、CCER等接軌，成為我國(guó)碳交易體系統(tǒng)籌設(shè)計(jì)中的重要一環(huán)。

市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎。